本文摘要：年前，该市通过修改《长沙市城市供水用水管理条例》首次解释节约用水管理，其核心内容是实施超计划用水提高制度……杠杆应该弯曲到哪里，政策应该集中在火力制约哪些用水大户，应该更加细致的顶层设计…根据这个条例，城市供水行政主管部门根据城市节约用水专业计划城市供水能力用水定额和非居民用户近年平均用水量等因素，每年年年底3月22日世界水日这一天，关于节约用水的话题再次引起关注。

年前，该市通过修改《长沙市城市供水用水管理条例》首次解释节约用水管理，其核心内容是实施超计划用水提高制度……杠杆应该弯曲到哪里，政策应该集中在火力制约哪些用水大户，应该更加细致的顶层设计…根据这个条例，城市供水行政主管部门根据城市节约用水专业计划城市供水能力用水定额和非居民用户近年平均用水量等因素，每年年年底3月22日世界水日这一天，关于节约用水的话题再次引起关注。经济杠杆有节水习惯，为了逼近节水习惯，近年来，中国一些省市已经通过修改法规条例，召开听证会等形式，分行业、分级实施了阶梯水价。经济调节这个杠杆确实有用吗？据了解，水资源相对丰富的湖南省长沙市是通过修改法例更早，是构建阶梯式和累积式水价管理的城市之一。

2008年，该市通过修改《长沙市城市供水用水管理条例》首次解释节约用水管理，其核心内容是实施超计划用水提高制度。根据《条例》，城市供水行政主管部门根据城市节约用水专项计划、城市供水能力、用水定额、非居民用户近3年平均用水量等因素，每年年底前核定各非居民用户的用水计划。

非居民用户不应按照发布命令的水计划指标使用水，超过计划使用水的，实施累计提高收费制度。该市对于洗车、沐浴、游泳、水上娱乐等低耗水行业，管理得更好。4年前修改的这项条款规定，每月用水量高达500立方米的车辆清点，必须设置循环用水设施，否则将被罚款2000元以上2万元以下。

比长沙早，追溯到2001年，上海开始试行分类，对消费者实施定额用水。经济杠杆可以强制用水大户节水的好习惯。上海市洗浴行业协会会长施有毅说，上海宝山区130多家洗浴企业近年来集体改造成雾化淋浴水龙头，这一小变化是经济杠杆的调节作用，最后引进的高科技设备为店铺每天节水约5成。

记者访问时发现，对于一些小型洗车和美容店来说，节约用水仍然很难得到高度赞扬。在上海火车站北广场附近，仍有一些小型洗车店和美容店，需要沿街公共区域的废气污水。

一家洗车店的工作人员不知道城市节水灌溉的规定。制度设计能更人性化吗？水价的经济杠杆作用是必不可少的，但能更人性化吗？施有毅忘记了记者的会计，符合民生市场需求的低端大众浴室，现在面临着低浴资和低水价之间走钢丝的难题。物价上涨，浴资也不由得上涨了，但浴资一上涨就突破了每人15元的标准，水价成本依法合规，上一步，从2.8元到10元，中小企业面临新的疑问。

在物价上涨的背景下，低端大众浴室和高端沐浴室还需要区别对待、等级处理，细分更合理的水价阶段。上海大学社会学系教授顾骏说，通过经济杠杆实施节水，必须结合周密的社会调查，用数据说明，相关权威部门得出结论。

杠杆应该弯曲到哪里，政策应该集中在火力中约束哪些用水大户，还应该更细致的顶层设计。需要大幅度涨价，通过调节经济杠杆，可以在一定程度上增加节约用水。海南立升净水科技实业有限公司董事长陈良刚提出了更多的建议。

陈良刚说，中国幅员广阔，无论是开源还是节流，都必须根据土地条件适当。除了调整水价外，倡导居民生活用污水的再利用，建立布局合理的小型污水处理厂等，尽量使用中水、废水等，是中国今后节约水资源的途径。

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